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南开区"一照一码一章一票"改革助力招商引资提速增效
南开区通过深化行政审批制度改革,创新推出"一照一码一章一票"集成服务模式,大幅提升企业开办效率,为区域招商引资营造更优营商环境。该模式通过跨部门协同机制,将营业执照、税务登记、公章刻制等流程压缩至1个工作日内完成,显著降低企业制度性交易成本。 一、改革背景与政策沿革 2015年国家启动"三证合一"改革后,天津市将南开区列为首批企业设立登记便利化试点区域。南开区行政审批局在"一颗印章管审批"基础上,借鉴国内先进地区经验,联合市场监管、税务、公安等部门启动系统性流程再造。此次改革聚焦企业开办全链条整合,实现从物理集中向化学融合的转变。 二、核心创新举措 1. 建立"一窗通办"服务机制 设置综合受理窗口,采用"前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件"模式。申请人只需提交1套材料,系统自动推送至市场监管、税务、公安等审批系统,实现数据实时共享。 2. 开发智能审批系统 运用大数据技术构建企业开办智能辅助平台,自动核验企业名称、经营范围等登记信息,智能生成标准化文书。税务部门通过系统可实时获取企业登记信息,提前完成税种核定。 3. 优化公章刻制流程 公安部门将公章备案权限下放至行政服务中心,刻章企业进驻服务大厅,实现备案、刻制、领取"一站式"办理。采用激光刻制技术,将公章制作时间压缩至2小时内。 三、实施成效分析 改革实施后,企业开办环节由原来6个压缩至1个,提交材料从15份减少至5份。统计显示,近85%的企业在4小时内完成全部手续,100%实现当日办结。市场主体同比增长23%,其中科技型企业占比提升至37%。 四、配套保障措施 1. 建立容缺受理机制 对非关键性材料缺失的情况,允许先行受理并限期补正。制定28项容缺事项清单,覆盖90%常见登记情形。 2. 强化人员培训体系 开展跨部门业务轮训,培养"全科型"服务人员。建立疑难问题会商制度,组建由各业务骨干组成的专家团队。 3. 完善监督评价系统 开发政务服务"好差评"平台,实行"一事一评"机制。将企业评价结果纳入部门绩效考核体系,差评整改率达100%。 五、未来发展规划 南开区计划将改革经验向全生命周期政务服务延伸,探索"证照联办"升级版。重点推进电子营业执照跨领域应用,推动企业登记档案数字化管理,力争实现"无纸化"审批全覆盖。目前正在测试智能审批系统二期工程,预计将新增自动预审等12项功能。 此项改革作为优化营商环境的典型案例,其经验已纳入天津市政务服务标准化体系。通过持续降低制度性交易成本,有效激发市场主体活力,为经济高质量发展提供制度保障。
2025-09-08
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南开区聚力高校创新产业带 构建京津冀协同发展新支点
作为天津中心城区创新资源富集地,南开区近期围绕深度融入京津冀协同发展战略,正加速推进高校创新产业区建设,通过整合环天南大知识经济圈资源,强化招商引资力度,培育新兴产业集群,打造区域高质量发展新引擎。该规划以1.8平方公里联动发展区为载体,将推动科技创新与城市功能深度融合。 一、创新资源集聚优势显著 南开区坐拥多所国家重点高校和科研机构,区域内科技型企业密度居天津中心城区前列。依托天津大学、南开大学等高校的学科优势,已形成人工智能、生物医药、新材料等领域的产学研联动体系。环天南大知识经济创新圈被纳入市级规划后,进一步强化了基础研究向产业转化的通道。 二、三大片区协同发展布局 规划中的高校创新产业区采用"一区三片"架构:创新创业十字街区重点孵化初创企业,青年湖北洋科技园聚焦硬科技研发,天拖产业园承载产业化项目。这种梯度布局既保障了创新链完整性,也实现了土地集约利用。目前片区已吸引数十家高新技术企业入驻,形成从实验室到生产线的闭环生态。 三、产城融合模式创新突破 南开区在规划中特别强调"校区、园区、社区"三区联动,通过建设共享实验室、人才公寓等配套设施,解决科研人员工作生活需求。同步推进的智慧城市建设项目,将5G、物联网等技术应用于园区管理,提升创新要素流通效率。这种模式为京津冀地区产城融合提供了可复制的实践经验。 四、政策体系强化制度保障 为加速创新要素集聚,当地出台专项政策包,涵盖税收优惠、知识产权保护、人才引进等维度。特别设立科技成果转化引导基金,支持高校团队创业项目。2023年新修订的产业目录中,首次将科技服务业列为重点发展领域,为创新集群建设注入政策动能。 五、开放合作构建创新网络 南开区积极对接北京中关村、雄安新区等创新高地,建立跨区域技术转移联盟。通过举办京津冀创新挑战赛等活动,促进三地企业、高校协同攻关。近期启动的国际创新合作示范区建设,将重点引进海外研发机构,提升产业国际化水平。 当前,南开区正以高校创新产业区建设为抓手,推动创新链、产业链、人才链深度融合。这一实践不仅强化了天津在京津冀协同发展中的节点作用,也为资源密集型城区转型升级探索出新路径。随着系列举措的落地实施,该区域有望成为引领北方科技创新和产业变革的重要策源地。
2025-09-08
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南开区启动科技重点项目申报 助力创新驱动与产业升级
为加快实施创新驱动发展战略,推动区域经济高质量发展,南开区近日正式启动科技重点项目申报工作,旨在通过政策扶持与资金补助,吸引优质企业参与科技创新,进一步促进招商引资与产业升级。此次申报重点支持高新技术领域项目,鼓励企业联合高校院所开展技术攻关,为区域创新发展注入新动能。 一、申报主体需满足多项资质条件 申报单位须为注册在南开区且具有独立法人资格的企业,主营业务涵盖高新技术研发、制造或服务领域。企业需具备较强的创新能力和高成长潜力,管理团队应拥有市场开拓与经营管理经验,并持续推动技术创新。此外,企业财务制度需规范完善,且中方持股比例须达到控股要求。 二、项目要求聚焦核心技术突破 申报项目需符合国家重点支持的高新技术领域,技术含量高、市场前景明确,并拥有自主知识产权。项目总投资额不低于200万元,企业自筹资金占比须超过80%。优先支持重大创新项目、关键核心技术研发,以及高校院所成果转化类项目,推动“产学研”深度融合。 三、政策倾斜强化产业导向 南开区对科技领军企业和高新技术企业给予优先支持,鼓励企业开发具有市场竞争力的“杀手锏”产品。同时,明确扶持资金为补助性质,旨在引导社会资本加大科技投入,形成多元化创新投入机制。 四、申报流程注重实效性与规范性 相关部门将严格审核项目材料,确保申报内容真实有效。通过评审的项目将纳入区级科技计划,获得资金与政策配套支持。南开区希望通过此举培育一批科技型骨干企业,优化区域创新生态,为经济转型升级提供支撑。 此次申报工作的启动,标志着南开区在科技创新领域的持续发力,通过整合资源与精准扶持,进一步激发市场主体活力,为落实国家创新驱动发展战略提供区域实践样本。
2025-09-08
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南开区以创新驱动为核心 多维度推进"双创"攻坚行动
在天津市外贸进出口总值实现5.1%增长的背景下,南开区聚焦创新创业高质量发展,通过优化营商环境、强化产业协同、深化国际合作等举措全面启动"双创"攻坚模式。前三季度区域经济数据显示,科技创新与产业升级的联动效应显著,为招商引资注入新动能。 一、构建全链条创新生态体系 南开区整合高校科研资源与产业需求,建立"实验室-孵化器-产业园"三级转化通道。重点支持新材料、智能装备等领域的核心技术攻关,推动自动数据处理设备等优势产品扩大国际市场份额。区域内建成国家级科技企业孵化器,累计培育高新技术企业,技术合同成交额同比增长。 二、打造跨境贸易特色服务平台 依托天津口岸汽车进口量占全国33%的区位优势,南开区建立汽车零部件跨境贸易服务中心。通过保税物流与一般贸易双轨并行模式,为中小企业提供通关、物流等一站式服务。前三季度协助企业对接欧美日供应链,推动区内汽车电子、高端装备等产品出口额提升。 三、实施产业数字化转型行动 针对钢材、船舶等传统优势产业,南开区联合专业机构开展智能化改造。通过工业互联网平台整合生产数据,帮助出口企业优化库存周转率,降低运营成本。区内重点企业应用数字孪生技术后,船舶制造周期缩短,出口订单交付准时率显著提高。 四、强化国际人才引进机制 推出"双创"人才专项计划,为外籍专家提供签证便利和科研资助。建立与国际接轨的知识产权保护体系,吸引海外研发团队落户。区内重点实验室与欧洲科研机构建立联合实验室,在飞机零部件、铜材加工等领域开展技术合作。 五、优化跨境金融支持政策 联合金融机构推出"双创"外汇便利化试点,简化高新技术企业跨境收付流程。设立专项信贷额度支持中小企业进口关键设备,前三季度累计发放贸易融资贷款,惠及科技创新型企业。通过汇率避险工具推广,帮助出口企业规避国际市场价格波动风险。 南开区通过系统性政策组合,正逐步形成以创新为引领、产业为支撑、开放为特色的"双创"发展新格局。随着攻坚行动的深入推进,区域经济高质量发展动能持续增强,为天津市建设国际消费中心城市提供重要支撑。
2025-09-08
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河东区四季度聚焦六领域攻坚 招商引资驱动发展
河东区紧扣四季度发展目标,以招商引资为重要引擎,统筹推进财政增收、项目落地、商业繁荣、城市建管、民生保障及规划编制六大领域攻坚行动,全力冲刺年度目标任务,为区域经济社会高质量发展奠定坚实基础。 一、聚焦财政增收攻坚,夯实发展保障基础。河东区围绕财源建设主线,加强重点行业税收征管,在落实减税降费政策的同时,强化税源动态监控,建立健全税源信息共享机制,确保税收应收尽收。积极培育新兴税源,支持高新技术产业、现代服务业发展,推动传统产业转型升级,提升产业附加值,优化财政收入结构。加强政府性基金管理,规范土地出让收入征管,确保非税收入及时足额入库。优化财政支出结构,严控一般性支出,优先保障民生支出、重点项目建设资金需求,提高财政资金使用效益,为区域发展提供稳定财力支撑。 二、聚力土地出让与项目落地,强化发展支撑动能。河东区加快存量土地盘活利用,开展闲置土地、低效用地清理专项行动,通过依法收回、协议置换、合作开发等方式,提高土地利用效率。优化土地供应结构,优先保障产业项目、基础设施和民生工程用地需求,合理安排商住用地供应。深化“放管服”改革,推行项目审批“一窗受理、并联审批”模式,简化审批流程,压缩审批时限。建立重点项目跟踪服务机制,实行“一个项目、一套专班、一抓到底”,协调解决项目落地过程中的用地、规划、环评等难题。加强招商引资项目对接,推动签约项目尽快落地,已落地项目加快建设进度,形成更多实物工作量,为经济增长注入新动能。 三、推动商业繁荣发展,激发消费市场活力。河东区优化商业布局,围绕核心商圈提质升级,引进高端商业品牌、特色餐饮和文化休闲业态,提升商圈辐射力和吸引力。培育特色商业街区,结合历史文化资源和地域特色,打造集购物、娱乐、体验于一体的主题街区,发展夜间经济、假日经济。支持商贸企业数字化转型,推动线上线下融合发展,鼓励开展直播电商、社群营销等新型消费模式。加强市场监管,规范市场秩序,严厉打击假冒伪劣、价格欺诈等行为,营造安全放心的消费环境。完善城乡商业网络,推进乡镇商贸中心和农村电商服务站点建设,畅通农产品进城和工业品下乡渠道,促进城乡消费一体化发展。 四、提升城市规划建设管理水平,塑造宜居城区形象。河东区优化城市空间布局,完善国土空间总体规划和控制性详细规划,科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界。加强基础设施建设,推进主次干道升级改造、断头路打通工程,完善城市路网体系;加快供水、排水、燃气、热力等市政管网更新改造,提升城市承载能力。推进公园绿地建设,打造口袋公园、社区游园,拓展市民休闲空间;实施老旧小区改造工程,改善居民居住条件和生活环境。加强城市精细化管理,推行网格化管理模式,实现市容环境、环境卫生、园林绿化、市政设施等管理全覆盖;推进生活垃圾分类处理,建设垃圾分类投放点和转运设施,提高垃圾资源化利用水平;加强交通秩序整治,规范停车管理,缓解交通拥堵,提升城市治理精细化、智能化水平。 五、持续改善民生福祉,筑牢社会稳定防线。河东区落实就业优先政策,开展职业技能培训,针对高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体提供就业指导和岗位推荐服务,促进更加充分更高质量就业。优化教育资源配置,推进中小学、幼儿园新建改扩建工程,增加学位供给;加强师资队伍建设,提升教育教学质量,促进教育公平发展。加强医疗卫生服务体系建设,推进区属医院升级改造和基层医疗卫生机构标准化建设,提升公共卫生服务能力和医疗救治水平。完善社会保障体系,扩大社会保险覆盖面,提高保障标准,做好困难群众基本生活保障工作。强化安全生产监管,深入开展安全生产专项整治行动,排查整治危化品、建筑施工、交通运输等重点领域安全隐患,严防各类安全事故发生。健全矛盾纠纷排查化解机制,畅通群众诉求表达渠道,及时解决群众反映的突出问题,维护社会治安秩序,提升群众安全感和满意度。 六、科学编制发展规划,擘画长远发展蓝图。河东区启动“十二五”发展规划编制工作,成立规划编制工作专班,明确编制任务和时间节点。深入开展调查研究,全面分析区域发展现状、面临形势和存在问题,准确把握国家和省、市发展战略导向。广泛征求社会各界意见建议,组织专家学者进行咨询论证,确保规划编制符合区域实际、体现时代要求、反映群众期盼。聚焦产业发展、城市建设、民生改善、生态保护、改革开放等重点领域,明确未来五年发展目标、重点任务、重大项目和保障措施。加强与国家、省、市发展规划的衔接,确保规划目标与上级规划相协调,规划内容与相关专项规划相衔接,提升规划的系统性、科学性和可操作性,为河东区未来五年经济社会持续健康发展提供行动指南。
2025-09-08
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河东区以重点项目为引擎打造沿河特色商贸经济带
今年以来,河东区通过招商引资与重点项目建设双轮驱动,加速培育天津站—新开路、大直沽等特色商贸区,并依托海河东岸区位优势,推动高端服务业集群化发展。中信城市广场、嘉里中心等标杆项目带动效应显著,大直沽历史文化与现代商业融合模式成为区域新亮点,为沿海河经济带发展注入新动能。 一、沿河项目集群释放经济活力 河东区统筹推进近10个沿河重点项目建设,以中信城市广场、嘉里中心为核心载体,强化商务总部与金融保险产业导入。天星河畔大厦等商务楼宇通过硬件升级与业态优化,入驻率同比提升,形成高端服务业“垂直集聚”效应。海河东岸已初步构建集商业商务、文化休闲于一体的经济走廊。 二、特色商贸区差异化发展 天津站—新开路片区聚焦交通枢纽经济,引入首店经济与体验式消费业态;大直沽地区依托元代漕运遗址、荐福观音寺等历史资源,打造“文旅+商业”综合体,落地非遗展示中心与特色餐饮街区。两片区通过功能互补,形成“东站枢纽—直沽文化”双核联动格局。 三、楼宇经济提质增效行动 河东区对存量商务楼宇实施分类改造,重点提升物业管理标准化与配套服务智能化水平。部分楼宇通过引入跨国企业区域总部,实现税收贡献增长。2024年计划新增2栋税收超亿元楼宇,进一步巩固海河沿线楼宇经济带能级。 四、历史文化赋能商业升级 大直沽区域通过保护性开发,保留9处历史风貌建筑,同时嵌入现代商业元素。2023年开业的民俗文化体验馆与相邻商业综合体形成客流共享,节假日人流量峰值突破历史记录,验证了“文化IP+商业运营”模式的可行性。 五、政策配套强化发展保障 河东区出台专项政策,对入驻重点商贸区的企业给予租金补贴与人才安居支持。设立产业引导基金,优先投资跨境电商、数字贸易等新兴服务业。2024年已促成多个产业链上下游企业签约落地,形成“龙头项目—配套企业—生态集群”的良性循环。 当前,河东区沿海河发展经济带已进入项目效益释放期,未来将通过深化政企合作、优化空间布局,持续提升区域商贸能级与产业竞争力。
2025-09-08
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河西区创新节水载体建设助力绿色发展与招商引资
近年来,河西区将节水型社会建设作为推动高质量发展的重要抓手,通过创建节水型单位和小区,不仅提升了水资源利用效率,更为区域绿色招商营造了优质环境。2017年,河西区通过三级管理网络联动、重点领域突破等举措,累计建成12家节水型单位及22个节水型小区,形成可复制的节水示范经验。 一、构建三级管理体系强化创建基础 河西区依托“区-街道-社区”三级节水管理网络,系统推进载体创建工作。针对用水量占全区75%以上的医疗机构、学校及大型社区,制定差异化创建方案。供热系统通过安装智能调控设备实现年节水12万吨,医疗卫生系统推广循环水利用技术后单日耗水量下降20%。 二、技术革新与设备升级双轮驱动 在创建过程中,优先推广国家认证的节水器具,累计改造公共建筑老旧管网35公里,淘汰非节水型设备800余套。某示范小区通过雨水回收系统灌溉绿地,年节约自来水1.2万吨。专家评估显示,新创建载体平均节水效能较基准年提升18%。 三、政企协同破解重点行业难题 针对高耗水行业,河西区联合12个部门建立联席协商机制。在商务楼宇集中区域试点合同节水管理模式,由专业公司提供技术改造和运维服务;对创建达标的单位给予污水处理费减免政策,激发市场主体参与积极性。 四、长效机制巩固创建成果 建立动态监测平台对载体用水实时管控,每季度发布节水效能排行榜。将节水指标纳入街道考核体系,开展“节水家庭”评选活动,目前居民户均用水量较创建前下降9.6%。 五、以点带面扩大示范效应 下一步将以首批34个示范载体为模板,向科技园区和商业综合体延伸。计划三年内实现全区公共机构节水型单位全覆盖,通过节水认证体系打造绿色招商新名片,为区域可持续发展提供水资源保障。
2025-09-08
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河西区创新政务服务模式助力市场主体高质量发展
近年来,河西区以深化“放管服”改革为主线,通过优化营商环境、简化审批流程、强化政策支持等举措,有效激发市场主体活力,推动区域经济高质量发展。在招商引资工作中,该区聚焦企业全生命周期服务,打造高效便捷的政务服务体系,为各类市场主体提供精准化、个性化支持。 一、推行极简审批模式提升服务效能 为落实工商登记制度改革要求,河西区整合窗口职能,将公司注销、备案、变更等简易登记事项办理时限压缩至当场办结,实现“即来即办、立等可取”。通过“三天四证一章”工作机制,企业开办关键环节办理效率提升80%以上。针对高频事项推出“一窗通办”服务,申请材料平均减少40%,审批时限较法定要求缩短90%。 二、构建大学生创业全链条扶持体系 实施注册资本“零首付”、经营场所“零门槛”、政策支持“零障碍”三零措施,累计为高校毕业生发放创业补贴超千万元。设立专项服务通道,提供从注册登记到税务申报的一站式指导,2023年新增大学生创业企业同比增长35%。配套建立创业导师库,开展政策宣讲、技能培训等活动200余场次,覆盖创业群体近万人次。 三、实施重点企业梯度培育计划 建立“一企一策”跟踪服务机制,对全区百家重点企业实行清单化管理。组建专业服务团队,在项目落地、人才引进、融资对接等方面提供定制化解决方案。2023年重点企业固定资产投资同比增长28%,高新技术企业数量突破500家,形成生物医药、智能制造等产业集群效应。 四、优化跨境投资服务体系 针对外商投资企业推行“跨境通办”服务,实现营业执照与外汇登记等事项协同办理。建立多语种服务窗口,提供国际商事认证、法律咨询等特色服务。目前全区外资企业注册资本达90.78亿元,涉及高端制造、现代服务等领域,年贡献税收占比达全区总量的18%。 五、完善个体工商户发展生态 推出“个体户智能审批”系统,通过电子签名、人脸识别等技术实现全程网办。设立专项纾困资金,对餐饮、零售等受影响较大行业给予租金减免、消费券补贴等支持。全区个体工商户数量稳定在2.1万户以上,带动就业超5万人,形成特色街区、夜间经济等消费新场景。 通过系统性制度创新,河西区已形成“准入便捷、运营顺畅、退出高效”的市场监管新格局。下一步将持续深化数字政务改革,探索信用承诺制等新型监管模式,为市场主体发展注入更强动能。
2025-09-08
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河西区多措并举优化营商环境助力企业高质量发展
今年以来,河西区以提升服务效能为核心,通过搭建政企沟通平台、强化金融支持、完善督查机制等举措,持续优化区域投资和营商环境,推动招商引资工作取得显著成效。通过系统性帮扶与精准施策相结合,区域内企业运营效率和发展质量实现双提升。 一、构建全方位服务体系 河西区建立三级联动帮扶机制,组织职能部门与重点企业结对服务,实现走访全覆盖。通过线上线下双通道,累计解决企业诉求近250项,问题化解率超99%。针对融资难题,协调金融机构举办专项对接会,为多家企业争取数千万元信贷支持,其中航运物流等重点行业获得定向资源倾斜。 二、强化产业生态培育 聚焦小白楼航运集聚区建设,河西区整合港口、物流、贸易等产业链资源,为十余家航运企业提供定制化解决方案。通过优化审批流程、落实减税降费政策,助力传统外贸企业转型升级,区域现代服务业集群效应逐步显现。 三、完善长效监督机制 出台专项考核制度,组建督查组采用明察暗访形式跟踪政策落实情况。建立企业满意度评价体系,将服务效能纳入部门绩效考核,确保惠企措施落地见效。数据显示,企业对接服务的响应时效与办理质量均保持在较高水平。 四、深化跨层级协同合作 河西区主动对接市级部门,打通行政审批、市场监管等环节的堵点。通过“一事一议”机制,协助企业解决跨区域经营、人才引进等共性难题,累计推动40余项跨部门协作事项高效办结。 当前,河西区正以制度创新持续释放市场活力,通过精准施策激发企业内生动力,为区域经济高质量发展注入新动能。
2025-09-08
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和平区创新"一站一家一网络"模式赋能基层治理
和平区通过打造人大代表履职平台,创新基层治理模式,在招商引资与社区服务协同发展中取得显著成效。该区构建的"一站一家一网络"体系,将人大代表接待站、代表之家与数字化网络有机结合,形成覆盖全域的民意收集与问题解决机制,为优化营商环境提供制度保障。 一、三级联动体系打通服务末梢 和平区在南营门街等试点区域建立"社区接待站-街道代表之家-区级数字平台"三级架构。文化村社区作为示范点,设置固定接待日制度,每月组织代表轮值听取群众意见。西康路社区开发线上预约系统,居民可通过移动端提交诉求,实现"指尖上的民主"。新兴街将代表履职与网格化管理结合,形成"问题发现-分类交办-结果反馈"闭环机制。 二、特色品牌激活基层治理动能 各街道因地制宜培育治理品牌:劝业场街创设"社区小法庭",由人大代表牵头调解物业纠纷;小白楼街成立"帮帮堂",整合律师、心理咨询师等专业力量参与矛盾调处;体育馆街打造"民意直通车"项目,通过二维码征集商户诉求。2023年数据显示,这些创新平台累计处理各类问题逾千件,办结率达92%。 三、智慧平台构建全周期管理网络 和平区人大常委会研发履职管理信息系统,具备议案追踪、民意分析等六大功能模块。五大道街试点"云接待"模式,通过视频连线实现代表与选民"屏对屏"交流。南市街建立营商环境监测平台,实时收集企业建议,推动解决证照办理等高频问题。该系统已归集数据超十万条,形成区域治理"数字画像"。 四、制度创新强化长效保障机制 建立代表履职积分制,将参与接待、问题解决等情况量化考核。制定《街道人大工委工作规范》,明确"六有"建设标准。2024年推出的"双联双促"机制,要求每位代表固定联系5家企业和10户居民,推动惠企政策精准落地。金街商圈通过该机制协调解决商户租金减免等实际问题47件。 和平区通过系统化推进代表履职平台建设,既拓宽了民主参与渠道,又提升了治理效能。这种将制度优势转化为治理效能的实践,为新时代基层人大工作提供了可复制的经验样本。随着"一站一家一网络"体系的持续完善,该模式将在优化营商环境、促进社会和谐方面发挥更大作用。
2025-09-08
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